对苏联挑战的回答(1979年)

1979年9月11日人民日报电子版 www.zlck.com  |  王飞  

本报记者

王飞

美国总统卡特九月七日在白宫记者招待会上,就美国政治生活中一个敏感的问题——古巴出现苏联一个旅的作战部队的问题,宣读一项简短声明,历时仅四分钟。卡特在声明中重复了万斯国务卿九月五日声明中的大部分内容。声明的主调是,美国将既坚定而又镇静、恰如其分地通过外交途径,来解决这一问题。他在声明中重申,美国认为这是一个“非常严重的问题,这种现状是不能接受的”,强调美国有权要求苏联“尊重我们的利益和我们关心的事情”。另一方面,他要求人们不要“惊慌失措和夸大其词”,避而不提一些参议员关于苏联部队必须撤出古巴的要求。

同一天上午,卡特总统和他的安全顾问布热津斯基分别会见报界,就MX导弹的试制、部署问题以及古巴问题,各自发表了声明和谈话。白宫在同一天举行三次记者招待会,其内容都是美国对苏联挑战的回答,这种巧合或许有点象征意义吧。

对于卡特总统就苏联在古巴驻军发表的声明,这里报界的反应不一,有的认为声明强调的是“坚定”的一面,有的认为声明强调的是“镇静”的一面。但是,如果把美国政府的四次声明比较一下,不难看出,美国政府力图不把事情闹大,不愿造成出现“危机”的印象,不愿因此影响第二阶段限制战略武器条约,这个基本态度是前后一贯的。另一方面,在美国如何郑重看待苏联作战部队问题上,后两次声明的调子有些变化,有所提高,这也是事实。最明显的例子,如《华盛顿邮报》最近在社论中指出的,“不构成对美国威胁”的话不提了,转而强调这是“非常严重的事件”。

如何看待这种变化,它是怎么产生的呢?究其原因,不外是大势所趋,人心所向。

很多美国报纸指出,苏联在古巴驻有作战部队一事在美国公众中引起强烈的反应,出乎人们的预料。中国有句古话说,“卧榻之旁,岂容他人鼾睡”,何况这次闯进美国大门口的是武装到牙齿的北极熊呢?美国公众强烈的不安情绪,不能不在那些希望在未来大选中蝉联公职的人们中,得到某种反映。这些天来,许多有影响的参议员纷纷发表谈话,出来亮相。一些原来反对第二阶段限制战略武器条约的参议员更加振振有词,一些原来赞成第二阶段限制战略武器条约的参议员改变了腔调。其中典型的代表就是现任参院外委会主席的丘奇。他访问过古巴,同卡斯特罗有过来往,积极支持第二阶段限制战略武器条约。但是,这次正是他首先公布苏联在古巴驻有作战部队的消息,最近还多次讲话,认为只要苏军仍然留驻在古巴,参院就不可能批准第二阶段限制战略武器条约。美国报纸指出,丘奇这种态度的转变是因为他鉴于爱达荷州“保守势力”强大,如不改变他在选民中的形象,可能在下次改选中落选。丘奇态度的变化,加上其他一些参议员的强烈反应,使得第二阶段限制战略武器条约辩论和批准,有被搁置和否决的危险。一些参议员还指出,苏联作战部队在古巴的存在及其迟迟未被发现证明:一是苏联根本不可信任,二是美国核查能力并不可靠,三是即使将来查明苏联违约,美国届时是否敢于及时作出反应,也是个问号,这些问题如果得不到解答,批准第二阶段限制战略武器条约又有什么作用呢?

在这种背景下,美国政府连续发表声明,在某些方面提高了针对苏联的调门,是不难理解的。当然,夸大它的意义,也未必符合实际。卡特总统在声明中要求全国支持他通过外交谈判来解决苏联作战部队在古巴出现的问题,但是官方对美国今后可能采取的措施,一直守口如瓶,拒绝任何透露。据透露,有的政府官员暗示苏联如解散其战斗部队建制,或者保证他们不会用于执行古巴境外的任务,美国就可以接受。这些只是一种猜测,但也不是完全没有根据。时间不久将会证明,美苏之间将会达成什么样的妥协解决方案,以及这种方案对卡特政府究竟是不是一笔资产。

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