制度 职责
简要介绍

中国人民解放军和前苏联红军团以上部队和相当于团以上单位负责党的工作和政治工作的领导干部。和同级军事指挥员同为部队首长,通常是同级党的委员会日常工作的主持者。根据需要在独立执行任务的营和相当于营的单位,也设立政治委员。 简称政委。

中国

中国人民解放军的政治委员制度始于1929年古田会议,正是在这次会议上,毛泽东成功地对红军进行了深入的改革,建立了党对军队的绝对领导权,这是继三湾改编支部建在连上的重大改革后的又一次突破,其标志性成果就是在红四军建立了政治委员制度。例如红一方面军总司令朱德总政委毛泽东和129师刘伯承师长邓小平政委就是军事主官和政治主官的典范。解放军培养政治工作干部的最高学府是政治学院(已并入国防大学)。

越南

越南共产党自1944年创建越南人民军越南语:Quân đội Nhân dân Việt Nam)以来,一直把党对军队的领导作为军队建设的基本政治原则,十分强调“军队必须置于党的绝对、直接、全面领导之下”。要求“一切有关军队和国防建设的重大问题均由中央政治局决定,指挥员必须服从上级首长和本级党委的领导等”。

在1947年2月召开的全军政工代表会议上,越共确定了军队政治工作制度和任务,并决定建立各级政治机关,设政治委员(越南语:Chính trị ủy viên)等政工系统。在1948年7月召开的军队建党会议上,决定实行政委(越南语:Chính ủy)制,党政工作系统合并,由政治委员一元化领导,政治委员有最后决定权。连队政治指导员主要通过俱乐部组、生活改进组、训练组、技术改进组、敌工组、民运组等开展工作。人民军中党政工作的初步建立,对部队的作战和建设起到了积极作用。  抗美战争结束后,1982年,越军对整个军队的领导与指挥体制进行了全面改革,在军队中实行“一长制”。在各军种、兵种、军区、军司令部及其下属指挥机构中取消了政委编制,规定由军事指挥官全权指挥所属部队。与此同时,在各级指挥机构中设立了政治副职、在兵种以上司令部(包括军和军区)设立军事委员会,以确保军队思想、组织以及其他各项工作的正常开展。1982年越南军队在实行军队领导与指挥体制改革时,曾取消了中央军委和师以上党委,一度将国防委员会作为越军的最高统帅机构,用政治机关(隶属于各级司令部)代替党委领导军队中党的工作和政治工作。这种做法削弱了党对军队的领导,引起多方不满。  1985年,越南对军队领导体制再次进行了调整,在越共中央政治局内设立军事和国防工作的常设机构,恢复中央军委;在各级军队组织中恢复党委制(但仍不设政委),实行党委集体领导基础上的“一长制”。

2005年,越南为仿效前苏联军队体制改革而废止23年的政委制重新得以恢复。这是越共中央为强化党对军队的领导、加强军队政治建设、适应军队现代化建设,不断提高人民军战斗力而采取的重大改革措施。

政治委员##词语基本信息
中文名政治委员外文名Political commissar
设立国家中国、越南直属上级部队首长
始于1929年古田会议