背景全文分析发表45周年
简要介绍

《上海公报》是中华人民共和国政府与美国政府之间所签署的第一个联合公报,是美国总统尼克松1972年2月访问中国期间在上海与中华人民共和国国务院总理周恩来签署的,全称是《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》,于1972年2月27日签署,并于1972年2月28日发表。《上海公报》的发表,标志着中美两国政府经过20多年的对抗,开始向关系正常化方向发展,为两国建交奠定了基础。

20世纪60年代末,面对复杂的国际环境,敌对的中美双方都开始考虑改善两国关系。1969年初,尼克松入主美国白宫,他试图通过改善中美关系,开展“均势外交”,增强美国对付苏联的力量,并调整其亚洲政策,多次作出寻求“与中共改善关系”的姿态。

与此同时,中国的毛泽东主席和周恩来总理从调整中、美、苏大三角关系的外交战略需要出发,通过请美国作家斯诺传话、邀请美国乒乓球队访华等方式,发出愿与美方接触、争取打开中美关系僵持局面的信息。

1971年7月9至11日,美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华。基辛格访问有两个任务:一是商谈尼克松访华日期及准备工作,二是为尼克松进行预备性会谈。周恩来与基辛格商议起草了公告稿。周恩来代表中华人民共和国政府邀请尼克松于1972年5月以前的适当时间访问中国。尼克松接受了这一邀请。

1972年2月21日,美国总统尼克松抵达北京,下榻于钓鱼台国宾馆18号楼。访问期间,尼克松会见了毛泽东主席,同周恩来总理进行了会谈。双方就国际形势和中美关系交换了意见,着重讨论了印支问题和台湾问题

1972年2月28日,中美在上海发表《联合公报》(即《上海公报》)。双方郑重声明:双方都希望减少国际军事冲突的危险;任何一方都不应该在亚洲太平洋地区谋求霸权,每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力;任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判,也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。

关于台湾问题,中方重申:中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府,台湾是中国的一个省,早已归还祖国,解放台湾是中国的内政,别国无权干涉;全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。《上海公报》的发表标志着中美两国关系走向正常化。

1978年,中美发表了《建交公报》,1979年1月1日正式建立外交关系

要点

首先,中美双方承认,两国的社会制度和外交政策有着本质的区别。但是,各国不论社会制度如何,都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系。国际争端应在此基础上予以解决,而不诉诸武力和武力威胁。

第二,在台湾问题上,中方声明:中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府;台湾是中国的一个省,早已归还祖国;解放台湾是中国的内政,别国无权干涉;全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。美方声明:美国认识到“台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分”。美对这一立场“不提出异议”。美确认最终从台湾撤走其全部军队和军事设施。

第三,双方都希望减少国际军事冲突的危险,任何一方都不应该在亚洲-太平洋地区谋求霸权,每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。

第四,双方同意,在科学、技术、文化、体育和新闻等方面进行人民之间的联系和交流将会是互相有利的,双方各自承诺对进一步发展这种联系和交流提供便利。

第五,双方一致认为平等互利的经济关系符合两国人民利益,并同意为逐步发展两国间的贸易提供便利。

第六,双方同意,将通过不同渠道保持接触。双方相信,两国关系正常化不仅符合中美两国人民的利益,而且会对缓和亚洲及世界紧张局势作出贡献。

意义

《上海公报》改变了世界战略格局。中美关系实现“破冰”后,中国很快迎来建交高峰,英国、荷兰与中国建立的外交关系升格为大使级;接着,中国同希腊、日本、联邦德国、澳大利亚等许多国家建交。

《上海公报》也为1979年中美《建交公报》及1982年《八一七公报》奠定了基础,美国在三个联合公报中均接受了“一个中国”原则。

过程

应中华人民共和国总理周恩来的邀请,美利坚合众国总统理查德·尼克松自一九七二年二月二十一日至二月二十八日访问了中华人民共和国。

陪同总统的有尼克松夫人、美国国务卿威廉·罗杰斯、总统助理亨利·基辛格博士和其他美国官员。

尼克松总统于二月二十一日会见了中国共产党主席毛泽东。两位领导人就中美关系和国际事务认真、坦率地交换了意见。

访问中,尼克松总统和周恩来总理就美利坚合众国和中华人民共和国关系正常化以及双方关心的其他问题进行了广泛、认真和坦率的讨论。此外,国务卿威廉·罗杰斯和外交部长姬鹏飞也以同样精神进行了会谈。

尼克松总统及其一行访问了北京,参观了文化、工业和农业项目,还访问了杭州和上海,在那里继续同中国领导人进行讨论,并参观了类似的项目。

中华人民共和国和美利坚合众国领导人经过这么多年一直没有接触之后,现在有机会坦率地互相介绍彼此对各种问题的观点,对此,双方认为是有益的。他们回顾了经历着重大变化和巨大动荡的国际形势,阐明了各自的立场和态度。

上海公报基本信息
中文名上海公报外文名Joint
Communique
of
the
United
States
of
America
and
the
People's
Republic
of
China
地位第一个联合公报人物美国总统尼克松
签署时间1972年2月27日